徐曉光同志在公司學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話
發布時間：2009-03-23
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一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展活動的重大意義，把思想和行動統一到中央、省委和集團公司的決策部署上來。
（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動企業改革發展的迫切需要。
近年來，我公司在建工集團的正確領導下，解放思想、更新觀念、抓住機遇、努力拼搏、不斷做大做強，取得了驕人業績，但也要看到，公司的改革發展穩定，與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求還有差距，規模和實力還有待提高，存在的問題及持續發展的困難還不少，進一步推進公司改革發展穩定的任務還相當艱巨。為此，家靜總經理在公司九屆五次職代會上指出了我們在改革發展中存在的種種問題和不足，強調必須把貫徹落實科學發展觀作為實現公司又好又快發展的思想基礎，扎實做好九方面工作，堅定不移地走安徽三建特色發展之路，奮力實現新的跨越。我們要通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求，總結公司改革發展中的經驗教訓，積極探索公司科學發展的規律，把科學發展觀轉化為謀劃促進企業科學發展的正確思路、措施辦法、能力和水平、努力實現公司又好又快發展。
（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是公司應對國際金融危機影響和發展困難局面的迫切需要。
2009年將是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，國內外建筑市場受到的沖擊是顯而易見的。作為建筑企業，我們必須看到，今年乃至今后幾年，公司既面臨著全球經濟危機影響蔓延，不確定因素增多，國家經濟增速放緩，房建市場低迷的不利因素，也面臨著國家拉動內需、加強基礎設施建設等刺激經濟發展的有利因素，可以說挑戰與機遇并存，困難與希望同在。同時，今年是建國60周年，也是公司落實三年規劃關鍵一年。年內我們還將召開公司第十次黨代會，因此抓好今年的工作十分重要。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，把黨員干部和全體職工思想統一到中央和省委決策上來，統一到公司九屆五次職代會精神上來。要把當前的金融危機影響和企業發展的困難局面，作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，積極謀劃企業應對金融危機影響和發展困難局面的對策措施，變壓力為動力，抓住機遇，推動公司科學發展。
（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步加強和改進公司黨建工作的迫切需要。
加強和改進企業黨建工作，充分發揮國有企業黨組織政治優勢、組織優勢，既是國有企業科學發展的重要內容，也是國有企業科學發展的重要保證。近年來，公司以改革創新的精神全面加強黨的建設，以領導干部思想政治建設和作風建設為重點，以基層黨組織和黨員隊伍建設為根本，以黨建工作向生產一線和項目部延伸為著力點，建立保持共產黨員先進性長效機制，深入開展“三建黨員八個像”、爭創“黨員先鋒號”等主題實踐活動，擴大黨組織工作覆蓋面，拓展創新黨建工作方式，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。但是，同科學發展觀的要求相比，公司黨建工作存在一些需要重視和研究解決的問題：如何進一步強化中心意識、大局意識、服務意識，積極發揮黨建工作對企業科學發展的保證和推動作用；如何完善公司黨建工作質量考評體系，使黨建工作的考核評價更加科學，真正發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用等等，這些都需要我們在實踐中不斷探索和創新。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，結合生產經營實際，進一步探索建立現代企業制度與發揮黨組織政治核心作用相結合的有效途徑，以改革創新精神全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動企業科學發展的強大動力，更好地推動公司平穩較快發展。
二、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求，著力解決科學發展方面存在的突出問題。
（一）準確把握學習實踐活動的指導思想。
這次學習實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神和上級黨委關于學習實踐活動的有關要求，圍繞“堅持改革創新、推動科學發展、構建和諧建工”的主題，組織公司全體黨員特別是公司兩級黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，實事求是，改革創新，轉變不適應、不符合企業科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于企業平穩較快發展的體制機制，提高公司黨員干部領導科學發展，促進企業和諧的能力，把科學發展觀落實到公司工作的各個層面，真正實現黨員干部受教育，管理工作上水平，企業發展上臺階，職工群眾得實惠的要求。
（二）準確把握學習實踐活動的主要原則。
整個學習實踐活動要自始至終把握好、貫徹好、落實好四個原則。一是堅持解放思想的原則。二是堅持突出實踐特色的原則。三是堅持貫徹群眾路線的原則。四是堅持正面教育為主的原則。
（三）準確把握學習實踐活動的目標要求。
這次學習實踐活動的總體要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，目標要求是“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制，促進科學發展”。黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎，科學發展上水平是搞好學習實踐活動的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。
（四）準確把握學習實踐活動要解決的重點問題。
開展學習實踐活動，關鍵在于取得實實在在的成效。通過學習實踐活動，推進現代企業制度，完善規章制度，提高管理水平，增強風險控制能力，著力解決認識上的不到位，能力上的不適應，行動上的不堅定，作風上的不扎實，體制上的不完善等推進科學發展上的不足和差距，進一步解決好推進科學發展、促進公司平穩較快發展的戰略、路徑、動力和保障等重大問題；著力解決群眾觀念不強、服務意識淡薄等問題；著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等問題。同時，要根據問題的輕重緩急，認真制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任，切實整改到位。
三、抓住重點環節，確保學習實踐活動扎實有序開展。
（一）加強學習調研，深入開展解放思想大討論。
學習調研階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。
一是要抓好學習培訓。學習培訓的內容、時間要求和形式等，公司的《實施方案》已作出明確規定，各單位要在充分準備、開好動員會的基礎上，分專題組織好黨員干部學習培訓。要將公司九屆五次職代會精神列入學習培訓的內容之中。
二是要深入調查研究。在學習培訓的基礎上，要由領導班子成員帶隊進行深入調研。
三是要進行解放思想大討論。一要確定具體主題。二要堅持領導帶頭。三要實化細化措施，明確解放思想要解決什么問題，達到什么目標，從哪些方面切入，在哪些方面著力，從哪些方面突破，采取哪些具體的步驟措施，防止將解放思想虛化、泛化、一般化、表面化。
（二）深刻分析檢查，明確貫徹科學發展觀的思路和措施。
一是要精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。
二是要形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是整改落實的依據，是學習實踐活動的核心成果，是進一步貫徹落實科學發展觀的基礎性軟件。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題，理清科學發展思路，明確改進措施，防止寫成一般性的工作報告，防止成績寫得多，問題寫不夠，原因說不透，群眾意見吸納不充分。
（三）抓好整改落實，著力解決突出問題。
一是制定整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改思路和措施，把解決問題和完善制度的工作進一步具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意測評有據可依。
二是集中解決突出問題。學習實踐活動開展得如何，解決問題是根本，多辦實事是關鍵。在開展學習實踐活動中，各單位一定要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，生產經營、群眾生產生活、企業和諧穩定方面存在的突出問題，要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，以體制機制的創新促進問題的解決，把解決問題中形成的經驗辦法用制度的形式固定下來，形成推進科學發展的長效機制，為職工群眾多解決實際問題，多辦實事，真正做到取信于民，為民服務。
三是創新完善體制機制。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，并組織群眾對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度進行測評。要合理確定參加測評人員的規模、范圍。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改措施，抓好落實。
四、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效
開展學習實踐活動，是我公司政治生活中的一件大事。公司兩級黨政領導班子要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想，改革創新貫穿始終，把解決問題，完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾發揚民主貫穿始終，把領導帶頭，典型示范貫穿始終，有力有序地開展好學習實踐活動，做到進度服從質量，確保活動取得實效。
（一）加強組織領導，落實工作責任。
為加強對學習實踐活動的領導，公司成立了領導小組，在黨委領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的各項具體工作。各單位也要相應成立領導小組，明確辦事機構，切實加強領導，做到認識到位，組織到位，工作到位。各單位班子成員，特列是黨政主要負責人要充分發揮表率作用，積極參加所在支部的活動，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。
（二）加大宣傳力度，營造活動氛圍。
開展學習實踐活動要強化輿論引導，加大宣傳力度，努力營造活動的濃厚氛圍。要結合本單位、本部門的實際，積極探索運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使學習實踐活動充分體現時代性和創造性。要充分運用宣傳陣地如《三建報》、網站、專欄、黑板報等，全方位、多渠道地大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展活動的重大意義，指導思想，目標要求和主要原則；公司決定，開辦學習實踐科學發展觀活動專題《簡報》，希望各單位踴躍投稿，及時報道開展學習實踐活動中的好經驗、好做法，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
（三）突出實踐特色，探索方法創新。
在學習實踐活動中，我們要注意突出實踐特色，切實增強學習實踐活動效果。既要不折不扣地完成各項“規定動作”，確保步驟不減少，質量不降低，把握好本單位活動的整體進度；又要結合企業實際，積極開展“自選動作”。在活動組織實施中，要注意處理好突出重點與全員參與的關系、在各個階段各個環節對領導干部和普通黨員都要有明確具體的要求。在此次活動中，公司將開展“做實施九大戰略的模范，當科學發展三建的先鋒”的主題實踐活動，要抓住一條主線（發展主線）、圍繞一個愿景（與時俱進、跨越發展、顧客滿意、職工自豪、國內一流的總承包企業，把安徽三建打造成百年老字號）、實施九大戰略（發展戰略、低成本戰略、人才戰略、相關多元經營和區域市場戰略、網絡信息管理戰略、文化興企戰略、提升工管部和相關市場能力的戰略、海外戰略、品牌戰略。）、實現三大目標（三年規劃目標），開創安徽三建科學發展的新局面。各單位要結合實際情況，因地制宜探索創新，尤其要切實發揮好黨支部的作用，積極創新富有自身特色活動載體，搭建活動平臺，確保全體黨員參與，防止出現“上頭熱，下頭冷”，“領導干部忙，普通黨員看”的現象。
（四）合理統籌安排，做到相互促進
按照今天會議的要求，各單位要進一步做好活動的各項準備工作，制定完善好活動計劃，抓緊籌備召開黨支部動員大會。要通過深入調研、科學分析，對活動中需要突出的特色，需要解決的重點問題和需要創新的體制機制，做到心中有數。在活動中，要注意統籌安排、協調推進，既要扎實抓好當前階段、環節工作，又要注意超前謀劃好下一步工作，使整個活動有機銜接，前后呼應。特別是要注意從活動一開始，就及時啟動征求意見、解決問題、創新機制等工作，努力將重大問題的解決、重要制度的創新貫穿于學習調研、分析檢查、整改落實的各個環節，確保取得一批有份量的認識、實踐和制度成果。要正確處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力使學習實踐活動成為推進企業科學發展的一次深入發動，成為提升企業形象的一場偉大實踐，成為惠及廣大職工群眾的一項滿意工程。
